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应对疫情,财政青年的见与思⑩:中小民企能否挺过难关?

2020年春节期间,财政部机关团委组织号召青年干部利用假期返乡开展调研,了解身边人、身边事,反映家乡生活和基层群众真实情况,深入思考提出意见建议。今年时逢新冠肺炎病毒肆虐,举国上下全力抗击疫情。不少青年干部围绕疫情防控开展调研思考,接地气、察民情,观察视角新颖,见解深刻独到,文风朴实清新,富有真情实感。这些财政青年的“见”与“思”,虽受限于调研条件等,有的不够全面准确、有的略欠成熟,但都饱含情系家国的殷切情怀,以及众志成城打赢疫情防控战和促进经济社会发展的信心与担当。现设专题陆续刊发部分调研作品,供参考。

2020年的春节非同寻常,新型冠状病毒肆虐大江南北,疫情扩散与硬核防控之下,每个人的生活都多少受到影响。作为国民经济和社会发展生力军的中小民企情况怎么样?带着这份关切,我从中学同学——家乡一个产业园区的管委会负责人那里,瞥掠影二三。

中小民企是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础之一,是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量,是企业家精神的重要发源地,在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥着重要作用。同学所管理的产业园区有一百多家中小民业,家具企业众多,有代表性的是浙商家具联盟,联盟中共有13家企业,主要产品为高档实木家具。

家具企业是劳动密集型企业,固定资产投资规模较大,从银行融资较多,利息负担较重。浙商家具联盟中的企业纷纷表示,这次疫情导致企业难以如期复工,门店更是不能营业,对家具行业造成了巨大影响。具体来算,园区浙商家具联盟13家企业月贷款利息约400万元,员工工资加五险三金月合计约400万元,门店租金加导购工资月合计约390万元,停业期间家具联盟向全国800家经销商店每月直补800万元。“继续停产的话,企业现有资金最多维持到3月底。当前的危险处境,好比风浪中的小舢板”,企业表达了忧心。

“像浙商家具联盟一样,如果迟迟难以正常复工,园区内绝大多数企业都会出现资金问题。”作为园区管理者的同学同样表达了忧心。“比如一家生产中高密度纤维板的企业,原计划正月初六开工,却被突如其来的疫情打乱计划,现在迟迟不能复工复产。经核算,到2月20日,200余名员工的工资、贷款利息将成为摆在企业面前最严峻的问题。”

据同学讲,春节以来,来找管委会诉苦的企业越来越多,可是光诉苦没用,怎么办?纾解企业当前困境,确实需要财税、金融等方面的支持,不过首先需要企业进行自救。“自救我们考虑就是尽快复产,再怎么帮扶,不复产都是空话。”

思考:中小民企抗风险能力本来就较弱、易受外部环境变化影响,又以劳动密集型企业居多。尤其经营或财务杠杆较高的企业、线下服务业企业、融资渠道有限的企业等,当前的确普遍面临着较大现金流压力。压力之下,首先靠自救,企业应利用好各级政府出台的扶持政策,积极复产,拓宽融资渠道,管控成本,并反思寻求变革之道。其次需帮扶,非常时期需要非常之策,减税降费、税费延缴、财政补助、财政贴息等财税政策,增加信用贷款、降低贷款成本、延长贷款期限等金融支持,都能缓解企业现金流过度收紧,稳定增长和通胀预期。而自救与他救背后,当前稳定经济社会大局最重要的是争分夺秒严抓防控,以缩短战役时间,尽早打赢疫情防控阻击战,让市场恢复正常,让企业回到市场中,为经济重建留出更多余地和空间。

作为“救命物资”,小小口罩一跃成为2020年最热年货,口罩生产也备受关注。园区内就有本地唯一一家口罩生产企业,我颇有兴趣地打听了情况。同学介绍道:这是一家医疗器械民营小微企业,注册资本500万元,员工20余人,原来主要产品是体外诊断试剂。疫情发生后,公司老板向地方政府捐献口罩10万只。政府对公司表示了感谢,同时也提出了殷切期盼:捐口罩不如自己生产口罩,既然公司是做健康医疗器械的,能不能生产口罩呢?

“是啊,捐的口罩数量毕竟有限,如果能自己生产,那才是真正解了燃眉之急。”公司老板想。一句期盼,说干就干,公司管理层商量之后,决定新上一条口罩生产线。经过多方筹措,终于从山东一个厂买到了二手口罩生产线,出厂价10多万元的机器二手价60多万元,生产口罩的原料熔喷布价格从每吨1万元上涨到9万元,无纺布价格从每吨7000元上涨到6万元,但公司义无反顾。经过一个星期的原料筹备、设备调试,2月10日,口罩生产线终于开始稳定生产,每天生产民用N95口罩1.5万只,大大缓解了本地口罩需求。而生产一周之后,口罩也开始盈利了。

思考:中小民企尤其是小微民企敏感脆弱,但具备很强的生命力和进取精神。园区这家企业疫情之下大干快上增产防护物资,展现出为国家、为地方担当的社会责任,也充分体现了中小微民企顽强的生命力、灵活的应变力以及船小好调头的优势。质地优良的小微民企“好活”,稍得支持就可以迅速发展壮大,继而发挥出就业主渠、创新源泉的潜力。而让小微企业活下去、活得好,就业就能“活”,经济就能“活”。

与同学及其园区中部分企业聊完疫情的影响,深感危机不可掉以轻心,但我总体还是持乐观态度:“疫情的影响毕竟终归是暂时的,现代史中历次疫情对经济活动的影响通常只持续1-2个季度。现在党中央高度重视疫情应对工作,各级有关部门都在加紧制定促进经济社会健康运行的‘非常之策’,待企业陆续复工复产后,情况定能改善。”不料几家企业老板却表现出信心不足,他们称,疫情可能成为压垮本地部分中小民企的“最后一根稻草”,急需企业积极自救和政策帮扶双管齐下。

思考:疫情这只“黑天鹅”来势汹汹,岂知它仅仅是加重、放大了困境。而实际上,除了技术革新、模式创新等带来的共性挑战,中小民企所面临的,却可能还有特殊或不特殊的区域化困境。促进中小企业发展,需要进一步深化“放管服”改革、优化营商环境;需要提高财税政策支持精准度,做好税费减免、融资担保等工作;需要完善中介服务体系,提升服务质量和水平;需要加强产权和知识产权保护,加大执法力度,提高违法成本,保护中小企业创新研发成果;需要大力弘扬企业家精神,健全有效保护机制;需要加大金融支持力度,缓解融资难融资贵问题,拓宽中小企业直接融资渠道……更需要各级政府、政府各个部门间统筹施策、协同施策、科学施策、精准施策,为企业发展营造稳定可预期的环境,维护企业家信心。

中小民企掠影二三,可见困难客观存在,但出路与困难并存。近年来,习近平总书记曾在多个场合多次重申民营企业、中小企业的重要意义,指出要为民营企业、中小企业发展创造更好条件、营造良好环境,并强调这是党中央的一贯方针,毫不动摇。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,关于中小民企发展,虽有不容回避的现实困难,更应有敢于啃硬骨头的改革决心、健康发展的远景奔头。无论疫情前后,中小民企要“活下去”、“活得好”,都需要自身有勇有谋的革新、政府用心用脑的支持,二者有机结合,真正让一切创造社会财富的源泉充分涌动。

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